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简介

　　中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

2025“三农”高质量发展回眸

长江十年禁渔取得重要阶段性成效

2025年，农业农村部深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，会同相关部门全力以赴落实退捕渔民安置保障措施，持之以恒加强禁渔联合执法监管，多措并举推进水生生物保护，坚定不移推进长江十年禁渔各项工作落实，取得重要阶段性成效。

今年国庆、中秋长假，江苏省泗洪县玉旺鑫水产养殖专业合作社的螃蟹日发货量达2万斤。这个由当地80多户退捕渔民成立的合作社，在退捕渔民段广玉的带领下，请专家学养殖、承包1000多亩塘口养河蟹、注册商标搞直销，去年线上线下河蟹销售额约3000万元。段广玉说：“从‘捕’到‘养’的转变多亏了‘暖心行动’的引导和帮扶！”

长江十年禁渔实施以来，农业农村部会同民政部、人力资源和社会保障部强化就业帮扶服务，持续开展“暖心行动”和“1131”就业服务计划，落实养老保险补贴，持续开展动态跟踪监测调研，加大应急救助力度，做到“应帮尽帮”“应保尽保”“应救尽救”。截至2025年三季度末，14.2万名有劳动能力和就业意愿的退捕渔民全部转产就业，符合参保条件的22万名退捕渔民全部参加养老保险，已有6万名领取养老金，1.2万名退捕渔民纳入低保救助范围。

今年10月23日，长江流域15个省份派出渔政执法队伍的骨干齐聚安徽省马鞍山市，开展“2025长江十年禁渔技能竞赛”的角逐。这是长江十年禁渔实施以来第二次举行该技能竞赛。

2025年，农业农村部会同公安部、市场监管总局加强联合执法，持续开展“渔政亮剑”“平安长江”“打非断链”“区域会战”等专项执法行动，重点打击“电毒炸”以及有组织、流窜式非法捕捞行为，坚决斩断“捕运销”地下产业链。会同国家发展改革委落实《长江生物多样性保护实施方案(2021—2025年)》，支持建设执法船艇、趸船等基础性装备，渔政执法能力水平明显提升。

据统计，2025年前三季度，各地累计查处涉渔行政案件13224起，同比下降16.2%；破获涉渔刑事案件2984起，同比下降37.3%；打掉非法捕捞犯罪团伙450个，同比下降26.6%，一般性违法行为和团伙化涉渔犯罪出现“双下降”，禁捕管理秩序保持总体平稳。

今年4月，农业农村部长江办组织有关科研单位在赤水河开展长江鲟自然繁殖实验，通过人工改造生境条件形成约8000平方米的产卵场，投放10对长江鲟亲鱼，成功采集到长江鲟初孵仔鱼，首次实现长江鲟自然产卵、孵化出苗并获得成功，对巩固长江十年禁渔成效、恢复水生生物多样性具有重要意义。

2025年，农业农村部持续加强长江珍稀濒危物种保护，实施中华鲟、长江江豚、长江鲟等旗舰物种拯救行动计划。推进重要栖息地和关键生境修复，严格水产种质资源保护区管理，科学开展增殖放流。2025年放流中华鲟超过97万尾，超声波标志监测显示，超过60%个体通过长江口进入海洋。同时，统筹推动珍稀濒危土著鱼类保护，成功突破川陕哲罗鲑全人工繁殖技术，青海省时隔20年首次发现川陕哲罗鲑野外种群自然繁殖。

为科学评价长江禁渔成效和水生生物多样性水平，农业农村部依托有关科研单位成立了长江流域水生生物资源监测中心，构建起资源监测网络体系，从长江流域生态环境特征及长期监测调查实际出发，分为“优”“良”“一般”“较差”“差”和“无鱼”6个等级。监测数据显示，2021年至2024年长江水生生物完整性指数等级持续提升。长江干流、鄱阳湖比禁渔前的“无鱼”提升2个等级，洞庭湖提升3个等级，2022年至2024年赤水河连续3年为“良”。

农民日报全媒体记者 冯建伟