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简介

　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

中新网兰州12月17日电 (戴文昌 南如卓玛)营商环境是发展之基、活力之源。甘肃省甘南藏族自治州(简称“甘南州”)锚定“全国靠前、西部领先”目标，聚焦“政务、政策、法治、要素、政商”五个环境靶向攻坚，以三年行动亮出了优化营商环境的破题之策。

17日，甘肃省政府新闻办举行决胜“西部领先、全国靠前”全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会——甘南专场。据介绍，今年第三季度，该州市场准入、公用事业服务、劳动就业3项指标跻身该省第一方阵，重商兴商浓厚氛围加速形成。

亮眼成绩不止于此。甘南州委常委、常务副州长杨光龙说，该州城市综合信用指标在全国40个(市、州、盟)中稳居第二，所辖合作市更在全国383个县级市中跻身第34位，彰显出营商环境建设的硬核实力。

为推动政务服务从“能办”向“好办、易办、快办”转型，甘南州创新推行“七个一”工作法，上线40个主题服务累计办理超2万件，电子证照归集率、签章率均超97%，政务服务智能化、高效化水平显著提升。

在此基础上，甘南州进一步延伸服务触角，打通基层服务“毛细血管”。杨光龙说，其特色“卓玛帮办”“扎西代办”服务覆盖四级体系，2400余人的专业队伍为特殊群体上门服务，8个县(市)营商环境服务中心全覆盖，切实打通基层服务“最后一公里”。

与此同时，在政策赋能与精准滴灌下，甘南州市场活力持续迸发，当地通过深化“证照分离”改革，将企业开办压缩至1个环节、0.5个工作日办结且实现“零成本”，政策红利的持续释放，让今年新增市场主体达1.19万户，创业兴业热潮涌动。

法治是最好的营商环境。杨光龙说，近年来，该州推行“综合查一次”“首违不罚”制度，建立公平竞争审查“双审机制”，中小企业政府采购合同占比达98.42%；创新推出的“马背普法”“弹唱普法”等特色模式，90.32%的劳动争议调解成功率，为企业筑牢了法治屏障。

要素供给与政商关系优化也为当地发展注入强劲动能，甘南州组建科研平台引才聚智，通过“甘肃信易贷·陇信通”发放贷款37.5亿元；万名干部包联2万余户企业，依托数字化平台办结企业诉求超7000条，为企业发展纾困解难。

在夯实内生动力的同时，甘南州也在持续拓宽对外开放发展空间。杨光龙说，今年第三季度，该州外贸进出口额突破5500万元，新签约项目到位资金89.2亿元，增速居该省第一。丰富而独特的文旅品牌影响力也持续攀升，为经济高质量发展增添新的增长点。

营商环境只有更好，没有最好。杨光龙说，未来，该州将聚焦市场主体实际需求，以更大力度改革破除发展壁垒，全力打造一流营商环境，让各类市场主体投资兴业更安心、更舒心。(完)