金装的维尔kuku

简介

　　中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

“十四五”的五年，在历史长河中不过一瞬，但对于肩负“江苏强区”梦想的铜山而言，却是浓墨重彩、极不平凡的一段征程。面对复杂严峻的风险挑战，铜山锚定高质量打造现代化“江苏强区”、高品质建设“四高地一福地”的宏伟目标，闯关夺隘、破浪前行，交出了一份沉甸甸、亮闪闪的时代答卷。

数字是发展最有力的注脚：2025年，全区预计完成地区生产总值1580亿元，五年增长超400亿元，年均增长7.5%；一般公共预算收入、社会消费品零售总额等关键指标均保持稳健增长。荣誉是实力最直观的证明：蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”，连续四年荣获全市高质量发展综合考核第一等次，斩获国家和省级试点示范50余项……一个综合实力稳步提升、发展活力持续迸发、城乡面貌日新月异、民生福祉不断增进的新铜山，正以昂扬之姿屹立于苏北大地。

破立并举，产业高地攀峰越壑

五年来，铜山坚定“工业立区、产业强区”战略，以壮士断腕的勇气做好“五大行业”布局优化与转型升级“后半篇文章”。在经历产业结构调整阵痛、应税销售收入一度下降的背景下，铜山破立并举，逆势而上，规上工业开票和工业总产值在全市率先实现“双超千亿”，分别达1490亿元和1077亿元，年均增速双双超过13%，实现了从“量的阵痛”到“质的飞跃”的华丽转身。

产业体系在重塑中升级。铜山系统构建“312”创新产业集群，整合形成“8166+N”的现代化产业体系。传统支柱产业筋骨更强——工程机械、绿色冶金产值分别突破500亿元和200亿元；新兴特色产业势头正劲——安全应急产业产值超500亿元，依托全国首个国家安全产业示范园区，筑起了产业发展的“安全盾”；新一代电子信息、绿色低碳能源等产业加速集聚，成为驱动发展的强大引擎。

项目是发展的生命线。铜山以“1号工程”为引领，招商引资持续发力，五年签约入库项目362个，其中10亿元以上重大项目43个。从先导薄膜材料到伊可斯生物基新材料，一批体量大、质态优、牵引力强的项目落地生根。191个省市重大产业项目完成投资超千亿元，为经济增长注入了澎湃动能。

消费是活力的晴雨表。铜山敏锐抢抓“两新”政策机遇，汽车、家电家居“以旧换新”直接拉动消费54.3亿元，新能源汽车渗透率超50%。“乐购铜山”品牌声名鹊起，董明珠健康生活家、小米汽车交付中心等一批“首店”入驻，消费场景不断焕新。更令人瞩目的是，“乡村旅游看铜山”品牌彻底出圈，吕梁、汉王等片区十条精品线路串珠成链，年均接待游客超2000万人次，旅游年收入突破10亿元，绿水青山真正变成了金山银山。

创新驱动，内生动力澎湃不息

创新是引领发展的第一动力。五年来，铜山聚力打造创新高地，让创新的“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。

创新平台能级跃升。云龙湖实验室拔节生长，苏北首家省概念验证中心成功落户，6个国家级重点实验室完成重组，56家省级研发平台集聚成群，一条充满智慧的“科创大走廊”连片成势。企业创新主体地位日益凸显，铜山建立健全全链条培育体系，国家级专精特新“小巨人”企业达22家，居全市之首，100余项技术达到国际国内领先水平。

改革与开放是车之两轮。铜山以改革破解深层次障碍，政府职能更加优化，国资平台完成重组，两家国资企业获评AAA信用等级。“高效办成一件事”全面落地，营商环境持续优化，五年办理留抵退税24.5亿元，用真金白银为企业减负。资本市场“铜山板块”加速崛起，4家企业成功上市，总数全市第一。开放的大门越开越大，实际使用外资稳步增长，徐州跨境电商产业园升格为省级园区，与皖北地区的协同合作不断深化，苏皖鲁豫新型功能区建设提质增效。

城乡融合，宜居福地诗意栖居

铜山之美，在于城乡各美其美、美美与共。五年来，铜山着力打造宜居福地，推动城市与乡村相向而行、融合共生。

城市，在更新中迈向更高品质。铜山高标准构建“一核一环五大片区”发展格局，实施总投资564亿元的566项城建重点工程。轨道交通1号、3号、6号线与绕越高速相继通车，城市血脉更加通畅；徐海学院、华杰高中等建成使用，万科印象里、国际学术交流中心等功能性项目投入运营，城市配套更加完善；117亿元投入老旧小区和城中村改造，惠及万千百姓；绿道蜿蜒、公园点缀，城市在生长中留住了诗意。

乡村，在振兴中焕发勃勃生机。铜山坚决扛起粮食安全重任，播种面积稳定在190万亩。现代农业“4+2”产业体系质效双升，160个农业项目落地生根。“五环路–吕梁和美乡村片区”入选全省十大典型案例，51个特色田园乡村、和美乡村如明珠般散落。更可喜的是，农民腰包越来越鼓，村均集体经营性收入达76万元，农村人均可支配收入达3.5万元，两项收入均位居全市第一。国家乡村振兴示范区、国家农村改革试验区等18项国家级荣誉，见证了这片热土的华丽蝶变。

绿满山河，生态高地底色更浓

绿水青山就是金山银山。五年来，铜山围绕打造生态高地，以系统思维治理环境，让绿色成为发展最动人的底色。

污染防治攻坚克难。铜山投入巨资支持企业绿色改造，向大气污染宣战，PM2.5年均浓度较2020年改善22%，绝对值浓度和降幅稳居全市国控站点第一。向水污染亮剑，创新实施“三体系一工程”，建立跨省协同治理机制，9个国省考断面水质全部达标，为全市水环境质量提升作出突出贡献。

生态修复扩面提效。投资7.7亿元实施南四湖鱼塘退养，完成退圩还湖2.4万亩，一泓清水永续北送。新建幸福河湖110条，完成矿山生态修复126处，新增营造林6.3万亩，林木覆盖率提升至32.4%。产业发展向“绿”而行，28家国省级绿色工厂脱颖而出，高新区成功获批国家级绿色园区。

以民为本，善治高地基石永固

发展的终极目的是造福人民。五年来，铜山立足打造善治高地，将76.3%的财政支出投向民生领域，累计实施181项民生实事，用情用力托起百姓“稳稳的幸福”。

社会保障网越织越密。新增城镇就业5.1万人，发放各类救助补贴15亿元，3079套保障性住房温暖人心，1.19万名被征地农民应保尽保。民生事业均衡发展，投资35.1亿元新建改造中小学150所，新增学位7.1万个；区中医院成功晋升三级，7家标准化区域养老中心建成，“一老一幼”服务保障体系更加健全。

社会治理现代化水平不断提升。铜山创新打造“e铜办”民意诉求平台，运用“安稳清净”等多元化解机制，受理办结民众诉求超百万件。全域实施“精网微格”工程，综治中心规范化建设经验获上级肯定。安全生产治本攻坚深入推进，本质安全水平持续提升，社会大局保持和谐稳定。

回首五年，奋斗的足迹刻印时光；展望未来，壮丽的画卷正在铺展。站在新的历史起点，铜山，这座承载着光荣与梦想的“江苏强区”，必将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，在高质量发展的新征程上，续写更加辉煌的篇章。(徐州市铜山区委宣传部供稿)