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简介

　　美国财政部本周早些时候也公布了新的反俄制裁方案，涉及俄罗斯以及中国等其他国家的300多家公司、银行和数十名个人。中国外交部发言人林剑13日表示，美国在全球范围内滥施单边制裁贻害无穷，严重损害他国主权安全，造成人道惨剧，破坏产供链稳定。乌克兰危机升级后，美方制裁更是变本加厉。而这种乱舞制裁大棒的做法，不仅无助于问题的解决，反而成为世界一个主要的风险源头。

在区域经济的版图上，四川巴中，曾是一个关注度不太高的地区。

提起这座城市，外界的印象，可能是革命老区、“蜀道难”等标签。

然而，当时间的指针拨向“十四五”收官之际，重新审视这片红色的土地，会惊讶地发现，巴中正以前所未有的开放姿态，撕开群山的阻隔，上演一场深刻的“城市蝶变”。

刚召开的巴中市委五届十一次全会提到，巴中的经济总量，预计今年突破920亿元，今年前三季度增速排全省第8位、为近10年来最好位次。

这不仅仅是数据的增长，更是一座内陆城市开放突围的教科书式实践。

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曾几何时，“蜀道之难，难于上青天”，是巴中人挥之不去的集体记忆。

这座地处川东北、大巴山腹地的革命老区，承载着厚重的红色记忆，但受地理屏障的限制，也带来了产业发展的压力。

近年来，巴中正以令人瞩目的速度，站在区域发展的聚光灯下，数据是最直观的注脚。

“十四五”时期，巴中的GDP增速，从2020年全国20个革命老区重点城市第15位，提升至2024年第2位，全省第20位提升至第11位。2025年前三季度增速排全省第8，创近10年来最好位次。

从“倒数梯队”冲进“领跑方阵”，巴中只用了不到五年。

这还不是全部。在当下宏观经济面临挑战，许多地方都在为“保增长”焦虑时，巴中却跑出了一条弯道超车的加速度：

2024年，全市净增经营主体1.75万户，同比增长56.3%，增速位居四川全省第一；省外引进产业项目新增实际投资增速，同样位居全省第一；规上工业增加值更是连续18个月保持两位数增长。

数据的亮眼增长，折射出经济肌理的重塑，和发展动能的转换。

这些“第一”和“两位数”的背后，意味着资本和人心正在用行动投票，资金流、信息流、物流正在疯狂涌入这个曾经的“山沟沟”，工业经济的压舱石作用愈发稳固。

过去，巴中产业结构单一，以传统农业和资源型工业为主；如今，能源化工、先进材料、电子信息等新兴产业加速集聚。

例如，位于巴中经开区的四川国药天江药业有限公司，年产中药配方颗粒近1500吨，已成为全国中药配方颗粒智能化生产的标志性企业，也是西南地区重要的中药智能制造基地。

而落户通江县的通友微电(四川)有限公司，年产30亿颗超微一体成型电感系列产品，具有业界领先水平，俘获华为海思、谷歌、微软等众多知名客户，成功跻身国家级“专精特新”企业行列，展现出老区企业融入高端制造链条的强劲潜力。

人们不禁要问：为什么是巴中？在一个缺乏先天区位优势，缺乏雄厚工业底子的城市，这股逆势而上的动能究竟从何而来？

答案在于两个字：开放。

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巴中的逆袭绝非偶然，其核心密码在于，构建一套全维度的开放发展体系。

这座城市深刻认识到，后发地区要实现赶超，必须打破闭门造车的思维定式，以开放的姿态链接内外资源，通过融入大局中寻找发展机遇。

2024年，巴南高铁开通运营，巴中正式迈入高铁时代，融入成渝“2小时经济圈”。这条钢铁巨龙，如同一把钥匙，瞬间打开了巴中北上陕甘、南下成渝的战略通道，让巴中成为重要的枢纽节点。

与此同时，巴中恩阳机场的航线网络已通达北京、上海、深圳等16个重要城市；苍巴高速等交通大动脉的建成，让巴中的公路路网密度，在全国20个革命老区重点城市中跃居第一。

路通了，世界就近了，不仅让人流、物流、资金流加速流动，更推动产业深度协作。

为了解决山区物流成本高的问题，巴中主动出击，通过建设“巴蜀好运”数字货运平台，开通至沿海城市的物流专线，物流时效提升了60%以上，成本大幅降低，“巴中产”的农特产、电子产品，得以更高效地走向世界。

比道路更关键的，是思维与制度的开放。

对于区位优势不明显的巴中来说，要想在激烈的招商竞争中“虎口夺食”，唯有在服务上做到极致。巴中深谙此理，提出要打造“企业容易做生意的地方” ，并为此发起了一场刀刃向内的营商环境革命。

2025年11月1日，《巴中市优化涉企服务若干规定》正式施行，这是四川首件直接规定涉企服务的地方性法规。它将政策承诺固化为法律条文，给予投资者最可靠的定心丸。

更富人情味的是“巴商茶间荟”——由市四套班子主要领导轮流主持，每周邀请企业家围坐品茶，现场协调解决用地、融资、审批等难题。

企业反映的物流成本高，政府专班立即协调，推动费用下降；企业遭遇人才瓶颈，政府创新实施“政招企用”，为企业精准输送急需的专业人才。

截至2025年11月，市县两级已举办活动197期，参与企业561家，推动解决企业诉求1110余项，成为具有巴中特色的政企沟通新机制。

这种“保姆级”的服务，让巴中的营商环境不再是冷冰冰的条文，而是具象为一次次温情的互动。

2024年，巴中实际利用外资突破700万美元，增长33.08%。在外资普遍谨慎的背景下，这个增速显得尤为珍贵。

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如果说，营商环境的开放与优化，是巴中吸引企业和资本的“强磁场”，那么发展思路和机制模式的创新，则为巴中的产业协作，打开了新的想象空间。

高端人才引不进、留不住，是后发地区的共同痛点。巴中的解法极具智慧，既然“后端”留不住，那就把“前台”设在成都。

为此，巴中主动出击，搭建了“巴中企业(成都)幸福中心平台，作为“飞地经济”的载体。

企业可以将研发、设计等高端环节放在成都，利用省会城市的人才、信息、市场优势；生产、制造基地留在巴中，利用老区的土地和成本优势。这种“成都孵化、巴中制造”的模式，解决了高端人才不愿进山的难题，实现资源优势互补。

自去年10月运营以来，巴中企业(成都)幸福中心已累计吸引16家企业入驻，完成3家科企备案，稳步推进规上企业和高新技术企业培育。

从物理通道到营商环境，再到产业协作，巴中构建了一个环环相扣的开放体系。

它不是被动地等待机遇垂青，而是主动地布局赛道，将自己嵌入全国乃至全球的产业版图之中。

向内，巴中深度融入成渝；向外，巴中也在积极链接东部。通过与浙江金华的对口合作，巴中引入了东部的资金、技术和管理经验。这种“左右逢源”的开放格局，让巴中成为区域协作链条上不可或缺的一环。

当然，开放不是盲目地敞开大门，而是精准的资源配置。

过去，欠发达地区招商，往往陷入“捡到篮子都是菜”的误区。而“十四五”期间，巴中做对了一件关键的事：确立“5+2+3”现代产业体系，并绘制了精准的产业链招商图谱。

比如，巴中原本并没有锂矿优势，但看到了钠电作为“平替”的未来风口，通过精准招引，成功引入了行业头部企业佰思格，并带动上下游企业闻风而至。

就像拼图一样，巴中硬是在一张白纸上，拼出了一个从正负极材料到电芯制造的钠电全产业链。这就是产业链招商的魔力——引进一个龙头，带活一条链条，崛起一个集群。

同样的逻辑也应用在能源化工上。巴中虽然地处山区，但地下却埋藏着惊人的财富——天然气地质储量1.4万亿立方米，页岩油资源量约25亿吨。

为了将这些资源最大化利用，巴中没有止步于简单的开采，而是死磕产业链下游。历时三年努力，曾口—金堂化工园区成功获批省级化工园区。这块金字招牌的拿下，意味着巴中有了承载百亿级甚至千亿级能源化工产业的平台。

中石化、中石油的钻机日夜轰鸣，一场“油气大会战”正在这片红色的土地上全面打响。

从低空经济的无人机起飞，到光伏组件的下线，再到智能显示屏的出口，巴中的产业版图越来越丰富多元，“5+2+3”现代产业体系日趋成型。

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站在“十四五”与“十五五”的交汇点，巴中的开放之路才刚刚铺开。

这座城市的底气，源自其独特的资源禀赋，也来自于国家战略的叠加赋能。

它是红色的，革命老区艰苦奋斗、敢为人先的基因，植根于城市的发展肌理；它是绿色的，“中国十大秀美之城”的金字招牌，率先建立的GEP(生态系统生产总值)核算体系，让绿水青山真正变成了金山银山；它是黑色的，地下的油气资源和石墨矿藏，是工业腾飞的能量基石。

更重要的是，巴中正处于多重国家战略的交汇点。

“一带一路”、长江经济带、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈……这些宏大的国家叙事，都在巴中找到了具体的落脚点。

从封闭走向开放，从边缘走向中心。曾经“蜀道难”的边缘之地，正变为联动四方的前沿，变为产业发展的新高地。

巴中的进击之路，是内陆城市探索高质量发展的一个缩影。它告诉我们：发展的边界，从不在于地理的远近，而在于视野的宽窄和胸襟的开阖。

开放，从来不是沿海地区的专利。对于后发地区而言，开放更不是选择题，而是必答题

哪怕山高路远，只要打破思维的围墙，用极致的制度创新去对冲地理劣势，用开放、精准的产业逻辑去承接时代风口，每一个缺少存在感的“小透明”，都有机会迎来属于自己的高光时刻。

在市委五届十一次全会上，巴中进一步明确了“十五五”时期的7个方面的主要目标，包括地区生产总值年均增速保持在全国革命老区重点城市和全省前列等，明确了建设具有巴中特色优势的现代化产业体系、以科技创新引领产业创新、加快推进发展方式绿色转型等7个方面重点任务。

开放的新巴中，大势已成，未来更加可期。

(澎湃新闻记者 郑问)