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简介

　　中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。

“以大力提振消费提高投资效益为重点扩大有效需求，以建圈强链为着力点提升产业竞争力，以重点领域改革为突破口激发市场活力，以群众需求为导向提升公共服务水平。”

四川省发展和改革委主任代永波接受三里河专访时表示，四川将深入贯彻落实中央经济工作会议精神，从四个方面协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

一是统筹扩大投资和提振消费。

代永波提到，在交通、能源、水利等传统基础设施项目和大科学装置、人工智能等新型基础设施建设项目上协同发力，谋划储备一批有根产业、有效投资、有持续税源的好项目大项目。强化项目全生命周期服务管理，持续发挥“天府项目通”和全省重大项目调度机制作用，提高项目开工率、投资完成率、资金支付率。

近年来，四川传统基建项目和新兴产业发展“双线开花”。未来五年，四川将在交通领域投资4个总额达7360亿元的“重大项目包”，为“十五五”公路水路完成万亿元投资奠定基础。此外，水电、光伏等绿电产业快速发展之余，政策支持持续出台，计划3年投入12亿元打造普惠化人工智能发展环境，助力新兴产业在四川加快落地。

“坚持内需主导，建设强大国内市场”是2026年经济工作的首要任务。代永波表示，四川要深入实施提振消费专项行动，持续打造“蜀里安逸”消费品牌。出台提振消费三年行动计划，提升消费品以旧换新政策效能。

数据显示，仅2025年国庆中秋双节期间，四川“蜀里安逸”消费新场景就吸引客流超1800万人次，实现销售额超55亿元，对消费市场形成显著拉动作用。2025年前10个月，四川全省商品零售额增长6.4%，增速高于全国2个百分点。

二是统筹产业发展和科技创新。

代永波表示，坚持以科技创新引领新质生产力发展，推进重点产业建圈强链。深入实施六大优势产业提质倍增行动，加快打造六大万亿级优势产业。一体推进科技创新和科技成果转化，加快科技成果转化更好赋能产业创新发展。

当前，由电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康组成的六大产业，已成为四川现代化产业体系的主体支撑。下一步，因地制宜发展新质生产力，发挥六大优势产业龙头带动作用，四川已蓄势待发。

三是统筹改革攻坚和扩大开放。

改革开放是经济发展的内生动力。以改革促发展，以通道促开放，近年来四川结合自身发展实际，加快建设新时代改革开放新高地。

代永波提到，落实全国统一大市场建设标准指引，综合整治“内卷式”竞争。以控制成本为核心持续优化营商环境，促进民营经营主体持续健康发展。加快建设西部陆海新通道西线主通道，继续实施“畅通一条江”航运振兴发展行动，推进通道网物流网数联网融合。

四是统筹经济发展和社会建设。

要发展，也要安全。代永波表示，加快构建同人口变化相协调的公共服务供给体系，根据“人口地图”动态调整、优化配置教育、医疗、“一老一小”等公共服务资源，编制发布民生实事清单。加强粮食能源安全保供，抓好重点领域风险防范化解，牢牢守住安全发展底线。

高质量发展需要系统性思维和协同性行动。四措并举的协同模式，为四川经济发展描绘了全新战略图景。

(“三里河”工作室)