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简介

　　要解决这一问题，放松税收征管并非良策，因为这不仅涉及税务机关工作人员渎职问题，也影响社会公平，毕竟各地税务机关征管力度不一，将影响企业公平竞争，有违全国统一大市场构建。

在防范应对各种冲击挑战中展现出强大韧性

今年能源保供成效“十四五”以来最好

能源是现代化的重要基础和动力。记者从国家能源局获悉：今年能源保供成效是“十四五”以来最好的一年，非化石能源消费比重将超额完成20%的目标任务，能源行业在防范应对各种冲击挑战中展现出强大韧性，有力支撑经济总体平稳、稳中有进。

看成绩——

油、气产量双创历史新高，新能源实现更高质量跃升式发展

能源安全保障方面，今年有几组数据值得关注——

全社会用电量预计首超10万亿千瓦时。7月、8月我国全社会用电量连续超过1万亿千瓦时，在全球尚属首次，我国有力有效应对迎峰度夏电力负荷20次超去年峰值考验；

油、气产量双创历史新高，原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米、连续9年增产超百亿立方米，油气增储上产“七年行动计划”胜利收官；

西电东送能力达到3.4亿千瓦，长输油气管道里程达到20万公里，煤炭主要产区外运量超19亿吨。

总的来看，全国电力供应保持安全稳定，油气勘探开发力度大幅提升，能源资源互补互济水平持续提升，能源安全保障有力有效。“十四五”时期，我国能源自给率从80%左右增至84%以上，煤炭、电力保供水平世界一流，建成全球最大的可再生能源体系，能源体量规模稳居世界第一。

能源绿色低碳转型步伐也在加快。“今年新能源实现更高质量跃升式发展。”国家能源局局长王宏志介绍，第一批风电光伏基地基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦。

重大水电核电项目加快建设。全国水电装机超过4.4亿千瓦，其中抽水蓄能装机超过6400万千瓦。新核准开工建设核电机组10台，在运在建核电机组达到112台、装机1.25亿千瓦。

全国统一电力市场建设取得重大进展。除个别不具备条件的地方之外，28个省份连续开展电力现货交易，南方区域电力市场成为全球统一出清规模最大的区域电力市场，跨电网经营区交易常态化开展，预计全年全国市场化交易电量6.6万亿千瓦时、同比增长6.8%，占全社会用电量的比重提升至64%。

看变化——

到2030年新能源发电装机比重超过50%，能源行业将经历若干从量变到质变的历史性转变

“十五五”规划建议提出，清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成。记者从国家能源局了解到：“十五五”能源工作要牢牢把握新阶段的新特征，深刻认识能源发展进入低碳转型加力推进期、安全风险叠加演变期、能源创新加速突破期、体制机制系统重塑期、国际合作全面提升期。要锚定初步建成新型能源体系的主要目标：到2030年，非化石能源消费比重达到25%，新能源发电装机比重超过50%、成为电力装机主体。

实现这些目标，能源行业将经历若干从量变到质变的历史性转变，呈现一系列具有里程碑意义的新特征：能源活动实现碳达峰；煤炭消费达峰后进入平台期，石油消费达到峰值；能源需求增量主要由非化石能源满足。

空间布局上，要加力建设新型能源基础设施，优化能源资源基地布局和流向格局。推动化石能源生产供应转型升级，加强五大煤炭供应保障、九大油气战略保障基地建设，促进化石能源与新能源集成融合发展，健全能源储备体系。

发展方式上，要把生产和消费放在同等重要位置，推动清洁能源实现更高质量发展。生产侧要坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，加强新能源开发和用能产业集成融合发展，提高配电网综合承载力，加快智能电网和微电网建设。消费侧要完善绿色能源消费制度体系，落实可再生能源消费最低比重目标，坚决遏制能源消费总量不合理增长。

看创新——

能源与人工智能融合发展前景广阔，将前瞻布局未来能源产业

新模式新业态快速发展。全国新型储能装机已突破1亿千瓦，占全球比重超过40%。可再生能源制氢产能超过22万吨、占全球一半以上，绿氨绿色甲醇产能合计约100万吨。

人工智能与能源产业加快融合。我国出台推进“人工智能+”能源高质量发展实施意见，开展“人工智能+”能源试点，系统部署“人工智能+”电网、新能源、能源新业态等8个应用场景。我国能源市场大、应用场景广、数据基础好，与人工智能融合发展前景广阔。比如，在危险行业工种替代上，可以助力智能化煤矿建设、核电安全高效运行等。

展望2026年，前瞻布局未来能源产业是重点任务。国家能源局表示，将研究制定氢能产业发展实施方案，推动绿色氢氨醇布局发展，明确产业发展思路和重点任务；组织实施能源领域氢能试点，支撑绿色氢氨醇制储输用全链条成本下降和绿色价值实现；积极支持小型堆、四代堆研发攻关，以及核聚变堆材料与氚燃料关键技术研发和实验验证平台等项目建设；培育发展绿色燃料产业。

人民日报

本报记者 丁怡婷