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简介

　　中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。

求解人才培养“方程式”

——海军航空大学青岛校区探索文职人员培养机制的新闻观察

夜深了，海风敲打着窗。灯光在窗口映出一个模糊的身影——海军航空大学青岛校区某教研室文职人员张尚，正忙着准备申请第3项专利所需的材料。

入职短短几年，张尚顺利通过教学审定获得授课资质，发挥控制工程专业优势，参与多项与战斗力密切相关的综合控制技术研究工作，成果应用于部队，并在前不久成为教研室代理副主任。

“人才培养过程就像解一个复杂的方程式，解题时要关注人员、资源等诸多变量，要持续优化迭代以逼近最优解，还要代入检验答案的合理性和普适性。”校区一名领导说，单位人才培养工作曾面临一些问题，有文职人员一度担心发展受限。为了解好这道“方程式”，该校区紧盯人才队伍建设的难点、痛点、堵点，找问题关键、研答题思路、寻解题方法，助力许多文职人员不断探索边界、超越自我、实现突破。

实际问题 发展方向不明确

解题思路 专业骨干来领路

张尚刚入职时，对个人发展方向比较迷茫，脑中满是问号：文职人员的成长路径与在地方工作时有什么不同？从机械制造到教学科研，如何跨过中间的鸿沟？评定中高级职称要求高、条件严，该怎样积累高水平科研成果……

很快，张尚就得到了帮助。“控制工程从业经历是张尚的独特优势，我们应该帮他发挥好这方面特长。”教研室主任周思羽与几名专业骨干多次开会研究，根据每一名新入职文职人员的特点规划成长路线图。最终，张尚加入舰载机飞行综合控制研究团队，周思羽成为他的教学科研帮带导师。

“在人才培养的‘方程式’中，人是核心变量。”周思羽介绍，有段时间，校区对文职人员培养工作虽然在思想上重视，但招法不多，教育培训时存在“一锅煮”“一刀切”等现象，差异化、精细化程度不足。剖析反思后，校区研究制订了新入职文职人员“2+3”导师帮带计划，即细致划分带教任务和目标，帮助他们2年打基础、明方向，3年强能力、促提升。

半年时间内，张尚前往多个海军机场和军工院所调研，参与科研项目。一次，张尚参加某项目数据研究座谈会，对会上提到的训练过程中的智能辅助决策很感兴趣，多次向周思羽请教相关问题。后来，周思羽参加数据算法方面的研讨交流时，也常会带上张尚，并将自己多年研究经验倾囊相授，帮助他更好了解该项目数据算法方面的突破点和问题点。

如今，张尚已经明确了研究方向，所在的科研团队正攻坚辅助算法、构建相关决策模型。

与张尚一样，长期从事无人机技术研究的文职人员杜晓斌，也有一份个人专属的成长路线图。

数年前，为适应未来战争需求，校区组建无人机俱乐部，刚入职的杜晓斌成为其中一员。“参加无人机设计比赛要综合考虑技术创新、团队协作和赛事规则等多方面因素，同时也要关注编程和操控对无人机性能的影响。”教研室主任梅丹将自己组织学员参加比赛的经验，毫无保留传授给杜晓斌。

在梅丹指导下，杜晓斌搭建模拟器、制作无人机，带领俱乐部学员获得了4个全国无人机类比赛一等奖。他还编写有关无人航空装备保障的教材，参与无人装备项目，前进的脚步愈发坚定有力。

实际问题 科研立项有难度

解题思路 资源调配助蹲苗

设立“青年基金”、试行“蹲苗”计划、单列职称评审指标……翻开校区《加快推进人才队伍建设高质量发展措施汇编》，笔者看到一条条利好政策跃然纸上。

“我以前在地方科研院所工作，青年科研人员申报立项比较困难。”文职人员李江龙长期从事航空信息与质量控制专业，来到军校第一次申请立项时，与许多高职教授同台竞争。由于工作资历浅、科研经验少，他申报的课题不够成熟，最终没有通过评审。“与老教授相比，我们没有竞争优势，还是放弃吧。”不少新入职文职人员产生了和李江龙类似的想法。

“区分层次提供科研启动基金，才能充分激发人才干事创业的活力，平稳度过科研起步的阵痛期。”该校区一名领导介绍，由于课题申请立项与研究周期较长，如果研究课题缺乏前瞻性、与战场贴合不紧，那么即使出了成果也难以助力部队战斗力提升，还会造成人力物力浪费。因此，校区对科研课题立项的审核十分严格。然而，若一直让青年文职人员与专家教授同台竞争，不仅很难为一些有潜力的科研课题提供进一步深研的条件和阵地，还容易挫伤他们的自信心。

“必须在资源调配、科研方向选择等方面前瞻性思考、战略性布局，以适应未来战争需求和人才培养的新趋势。”校区领导对青年文职人员立项难题进行专题调研，很快研究决定，为青年教员设立“青年基金”，定期组建专家团队对文职人员申报的课题进行挖掘深化，遴选出有发展潜力的年轻教员开展为期3年的科研培养，提供一定经费资助他们开展自主研究。

结合设立“青年基金”，该校区还对青年教员试行“蹲苗”计划——针对承担重大科研项目的青年教员，适当减少教学任务，使他们将更多精力放到原创性科研工作上；对优秀人才培养对象，在表彰奖励、待遇级别调整等方面，同等条件下优先推荐……

这些政策有效调动了青年文职人员开展科研的积极性。文职人员郝希阳从事场务装备保障研究，成功申报某科研基金项目，有针对性地攻关海军机场场务装备组合化发展难题；文职人员盛子豪主攻航空军械管理，申请校区“青年基金”后，他自主研制了一套教学训练模拟系统，为部队开展模拟训练提供了教学平台……

李江龙则把自己一直关注的某型装备维修保障信息系统问题梳理出来，完成立项申报书，通过了校区审核。他的课题聚焦舰基保障领域，对多套系统进行数据融合，便于机务人员高效完成数据对接。“虽然这次研究解决的问题不大，但能为战斗力建设作贡献，我特别有成就感。”李江龙说，一定要研究出更多部队急需的管用成果，不辜负组织的培养。

实际问题 经验不足缺历练

解题思路 双向赋能强实践

前段时间，某教研室航材管理专业文职人员李琨前往海军某部代职锻炼。

“仔细一算，我入职以来赴基层锻炼已经有七八次了。”李琨回忆，自己入职第一年除了上级统一组织的基层锻炼外，前往一线部队的机会较少。有一次，他向教研室孙主任汇报自己关于部队航材管理的课题研究计划，被指出“条件设置与部队实际相差甚远，成果难以在基层落地”，建议他先向基层学习，才能更好为基层解决问题。

很快，教研室安排李琨赴海军航空兵某团调研学习。在一线，李琨发现航材仓储工作的智慧化程度较低，即使配备了智能仓储设备，部分基层单位仍在人工清仓查库。原来，官兵不是不想用智能设备，而是部分设备的学习使用门槛高，能够熟练操作维护的人手有限。

返回校区后，李琨向主任汇报了调整后的研究思路，并申请前往多个部队实地调研。充分了解部队需求后，他参加国内物流装备技术展会，学习了不少先进的仓储经验。

经过多年深耕，他们完成了基于人工智能的智慧仓储项目研究，并建立了某型人工智能试点仓库，不仅降低了操作难度，还极大提高了航材业务准确率和作业效率。

“基层一线既是我们挖掘实战需求、明确研究方向的最好课堂，也是检验和评价研究成果的最佳场所。”从事虚拟仿真技术研究的文职人员徐霄也有类似感受。

入职后，徐霄经常带着问题下基层，现场看、当面听、直接问。一次，他在海军某训练团发现，部分机型并未配备模拟器，飞行员只能通过沙盘模型学习飞行技能。“兄弟单位飞行员能在模拟器上练习，训练效率高多了，真让人羡慕。”一名飞行员的无心之语，让徐霄陷入沉思。

到军工院所交流学习、赴基层部队对接需求、参与招标采购和项目验收……这几年，徐霄深度参与海军各机型模拟器建设工作，一款款融注着心血汗水的模拟器投入使用。他说，只有深度调研破题，紧盯实战解题，才能在一线摸到“活鱼”、取到“真经”。(赵 明 唐博特 赵文娟)

来源：解放军报