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简介

　　陈政高于1970年担任辽宁省海城县革委会政工组办事员；1978年任大连海运学院团委书记；1982年任辽宁省大连团市委常委、学校部部长；1985年任辽宁省大连市长海县副县长；1988年任辽宁省大连市西岗区委常委、副区长（主持工作）；1993年任辽宁省大连市副市长；1997年任辽宁省省长助理；1998年任辽宁省副省长；2003年任辽宁省沈阳市委副书记、市长；2008年任辽宁省委副书记、省长。

从皖山皖水到城乡一线，从民营经济人士队伍建设到民营经济矛盾化解，从开展“同心圆梦”宣讲活动到集聚海内外高层次留学人才，安徽统一战线以“聚合力”为核心，以“促发展”为导向，广泛团结各界力量，画好新时代江淮大地最大同心圆。站在新的历史起点，安徽统战工作正以蓬勃之势汇聚同心伟力，在推动现代化美好安徽建设的新征程上勇毅前行、再谱新篇。

多维度发力

筑牢年轻一代民营经济人士成长根基

近年来，安徽省深入贯彻中央统战工作会议精神，以政策为引领、以商会为抓手、以服务为支撑，围绕促进“两个健康”，全链条施策，构建立体化教育培养体系，持续加强年轻一代民营经济人士队伍建设，为民营经济高质量发展注入青春动能。

在选贤任能上，安徽拓宽视野、精准画像，严把队伍“入口关”。通过全面摸底，建立起年轻一代民营经济人士数据库，涵盖三个梯次和不同产业结构。同时，联合科技、工信、市场监管等部门，重点从战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业遴选人才，尤其加大对量子科技、人工智能、新材料等前沿领域年轻人才的发掘力度。安徽省工商联现任执委中年轻一代占比20%；今年7月，安徽省青年徽商商会换届后，理事单位中专精特新、高新技术企业占比高达60.7%，为队伍注入新鲜血液。

在培育赋能上，安徽分层施策、多维发力，筑牢成长“支撑点”。高站位谋划培养路径，出台相关规划，实施“凝心铸魂”、“党建领航”等五大工程，安徽省委、省政府主要领导常态化听取企业家意见，“新春第一会”表彰优秀代表，将民营经济人士培养工作纳入安徽省委统一战线工作领导小组年度要点。多部门联动搭建学习平台，邀请发改委、科技厅等部门解读产业政策，安徽省纪委监委明确政商交往纪律，司法部门联合选树“百佳法治民企”，引导年轻一代“扣好人生第一粒扣子”；同时依托省社会主义学院、高校开设课程，邀请老一代企业家分享创业经验、家风家教，破解“接班鸿沟”。

在管理使用上，安徽健全机制、压实责任，搭建干事“大舞台”。制度层面，安徽省青年徽商商会围绕7个方面完善制度，推动班子主动履职、服务区域企业；组织建设上，实现省市两级由统战部或工商联主管的青年商会全覆盖，指导商会成立党支部，促进党建会建深度融合。同时，通过压实“三重责任”激发担当：压实政治责任，4300余人在各级人大、政协履职；压实发展责任，引导青年企业家融入长三角一体化，抢抓新能源汽车、光伏制造等十大新兴产业机遇。

如今，安徽年轻一代民营经济人士队伍“质”、“量”齐升，安徽省青年徽商商会荣获全国“四好”商会等称号。下一步，安徽将持续把年轻一代教育培养融入民营经济统战工作各环节，储备坚实人才，推动民营经济在高质量发展道路上持续焕发活力。

推动理论落地

“同心圆梦”宣讲凝聚统战力量

近年来，安徽省委统战部深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入开展“同心圆梦”宣讲活动，推动党的创新理论在统一战线领域深入人心，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章汇聚起磅礴力量。

构建“三位一体”宣讲新格局

安徽省委统战部首次组建112人的省级“同心圆梦”宣讲团。宣讲团成员来自省委统战部机关、省民宗委、省工商联、高校、省属国企、党校等不同领域，兼具理论深度与实践经验。

在宣讲对象上，精准覆盖统一战线十二个领域的代表人士。通过制定专项工作方案，实现一体谋划、统筹推进。为确保宣讲质量，邀请安徽省委讲师团专家开展专题培训，并汇编全省统战工作成效案例作为参阅材料，使宣讲既有理论高度又接地气。

探索分众化宣讲新路径

宣讲活动注重与统战工作特点深度融合。安徽相关省领导率先深入县区宣讲，安徽省委统战部常务副部长面向200余名党外人士作首场报告，并走进安徽医科大学第一附属医院与民主党派成员面对面交流。在“关键少数”带动下，宣讲团累计开展宣讲活动430余场，现场听众近3万人次，基本实现党外代表人士全覆盖。

宣讲团成员多为统战系统领导干部，结合分管工作将宣讲融入调研、座谈等日常场景。针对不同群体特点开展分众化宣讲：对民营经济人士侧重解读营商环境政策，对党外知识分子运用“同心驿站”、“侨胞之家”等阵地开展情景式宣讲，实现“细雨润心”的效果。

强化调度评估与基层延伸

通过“统战大讲堂”邀请专家学者授课，提升宣讲队伍能力；严格审核宣讲内容，把牢正确政治方向。建立周调度机制，避免活动扎堆，并将宣讲纳入机关年度考核，推动各市组建宣讲团向下延伸。

同时，各市积极组建宣讲团面向党外人士开展宣讲，推动宣讲工作向县区和基层延伸，形成上下联动、同频共振的良好局面。

通过开展“同心圆梦”宣讲，激发民营经济人士创业热情，更好投身高质量发展、乡村振兴实践。2024年全省亿元以上在建徽商回归项目达777个，实际到位资金1313.4亿元，同比增长15.1%，徽商回归正成为安徽“双招双引”的重要推动力；组织民营企业持续开展“万企兴万村”行动，累计实施项目3.37万个，帮扶1.15万个村。

目前，“同心圆梦”宣讲活动已形成品牌效应。安徽省委统战部将总结成功经验，建立长效机制，继续探索灵活多样的宣讲形式，不断拓展宣讲内涵，建强宣讲队伍，推动党的创新理论在统一战线落地生根、开花结果，为全面建设美好安徽画出最大同心圆。

商会调解领域持续探索创新

“商人纠纷商会解” 构建民营经济矛盾化解新格局

近年来，安徽省工商联坚持发展新时代“枫桥经验”，以“商人纠纷商会解”为核心理念，在商会调解领域持续探索创新。2021年、2024年先后两次承办全国商会调解推进会与观摩交流活动，形成成熟经验向全国推广，为民营经济高质量发展筑牢和谐稳定屏障。

早在2013年，安徽便启动商会调解探索，成立商联劳动争议预防调解中心，为后续工作奠定基础。2019年成为关键节点，2月挂牌成立安徽省商会人民调解委员会，当年即成功调解案件1051件。与此同时，滁州作为市级试点先行城市，创新司法赋能模式，滁州市总商会人民调解委员会获“全国模范人民调解委员会”称号，相关经验入选最高人民法院一站式建设十大典型经验。

以此为契机，安徽全面推进商会调解组织网络建设，实现省市县三级全覆盖。截至目前，全省914家工商联直属商会中，53.4%已成立人民调解委员会或设立调解工作站，16个省辖市均完成组织与工作覆盖，累计聘请调解员1558名，构建起横向到边、纵向到底的调解网络。

在规范运行方面，安徽构建起“1＋N”规则体系，出台商会人民调解工作实施意见及组织规则、评价指标等配套文件，实现名称、印章、标识、徽章、程序、文书“六统一”。2022年4月，全国首部商会人民调解团体标准在此发布，为调解工作提供全面规范指引。同时，通过定期总结推广优秀实战案例，持续提升调解工作专业性与实效性。

部门协同是安徽商会调解的突出优势。全省各级工商联与法院、人社、司法行政部门紧密联动，创新“法庭＋商会”、“仲裁庭＋商会”模式，打通涉企纠纷化解“快车道”。其中，安徽省工商联与省高院联合出台全国首个推进商会人民调解协议司法确认规定，五年来累计调解法院委派案件10.7万件，占总调解案件数的84%；与仲裁机构建立对接机制，成功调解民营企业劳动纠纷1.2万件，实现调解与司法、仲裁程序无缝衔接。

安徽还不断延伸商会调解服务链条，深化“调解＋”模式。“调解＋普法”贯穿调前、调中、调后全过程，既解纠纷又普法律；“调解＋规范”帮助企业分析纠纷成因、修订规章制度；“调解＋信访”积极参与群体性信访事项调处。

如今，安徽商会调解已成为化解民营经济领域矛盾的重要力量，不仅为企业节约解纷成本，更减轻司法资源压力，推动构建亲清政商关系。

为区域一体化注入新动能

欧美同学会长三角海创中心 打造留学人才集聚“强磁场”

2020年10月，为贯彻落实长三角一体化发展国家战略，欧美同学会布局建设的全国首个区域性创新创业平台——欧美同学会长三角海创中心(下称“海创中心”)在合肥正式落成。五年来，通过创新体制机制、完善服务体系和强化资源整合，成功打造了集聚海内外高层次留学人才“强磁场”，为服务区域一体化高质量发展注入了新动能、探索了新路径。

创新体制机制

海创中心在建设过程中，创新采用协同共建机制，由欧美同学会、安徽省委统战部、长三角三省一市欧美同学会及安徽省相关部门等20家单位组成海创中心指导委员会，加强顶层设计，高站位谋划推进。

在运营管理方面，组建由安徽欧美同学会、合肥高新区、安徽中安创谷科技园有限公司组成的执行机构，由中安创谷公司成立专门机构负责市场化运营。加强长三角协同联动，积极推动在沪苏浙建设分中心，进一步拓展服务网络，扩大覆盖范围，实现资源共享。

拓展平台功能

海创中心着力构建“资本赋能＋科创孵化”双轮驱动服务体系，不断完善多元投融资生态。一方面依托中安创谷公司资本优势，成立金融工作站，常态化开展跨境路演、创谷汇等项目资本对接活动，耐心陪伴企业成长。另一方面依托中安创谷公司构建的科创服务体系优势，设立科创服务中心，体系化、专业化为企业提供包含融资、人才、产业等七大服务的一站式、全生命周期赋能服务。

在学习培训方面，海创中心通过举办成长营、开设海创讲堂等形式，为留学人才提供工商财税、政策申报、投融资等全方位培训。在创业实践方面，组建超20人的海创导师团队，开展政策咨询、专题诊断等专业服务。在项目孵化方面，定期组织人才招聘会，帮助企业解决人才需求，对接产业资源，提供融资服务。

在科技赋能方面，海创中心积极融入“科大硅谷”建设，纳入科大硅谷核心区，与科大讯飞等企业开展战略合作，共建人工智能开放创新平台，建设信息化管理服务平台，为入驻企业导入优质产业资源。这些举措为留学人才创新创业提供了有力支撑。

在孵化空间载体方面，海创中心坐落于国际科创社区——中安创谷科技园，入驻企业在园区内集聚、孵化、成长。该园区规划用地面积约1500亩，规划建设总投资约200亿元，规划总建筑面积约300万平方米，建设涵盖众创空间、孵化器等企业发展全生命周期的产业孵化载体。

截至目前，海创中心入驻留学人才项目105个，吸引1000余名留学人员创业就业，促成融资30.67亿元。(赵强 储玮玮)

(“统战新语”微信公众号)