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简介

　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。

近日印发的《国家航天局推进商业航天高质量安全发展行动计划(2025—2027年)》(下称《行动计划》)提出，将商业航天纳入国家航天发展总体布局，为航天强国建设提供有力支撑。一系列具体部署令多位商业航天领域的民营企业家表示倍感振奋。

“推进国家科研试验设施设备开放共享”“竞争性开放国家科研项目”“鼓励国有企业、民营企业优势配套产品双向进入对方供应链体系”……在《行动计划》中，“开放”“共享”“协同”等字眼频频出现。对此，受访专家表示，随着商业航天不断发展，民企中的创新力量同样可以视作航天“国家队”的一员。

让更多民企投身商业航天“赛道”

“商业航天正从企业自发探索、不断试错的阶段，走到国家明确引导、规范发展的‘新起点’上。”谈到《行动计划》的发布，北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起表示。

成功完成20次商业火箭发射、将85颗卫星送入预定轨道……北京星河动力航天科技股份有限公司(下称“星河动力”)自2018年成立以来，接连“刷新”行业纪录。该公司创始人、CEO刘百奇表示，《行动计划》通过标准统一、设施共享和简化审批，大幅降低创业成本和技术壁垒，使更多民营企业能投身商业航天“赛道”。

他举例道，《行动计划》提出“推进国家科研试验设施设备开放共享”，将直接降低商业航天企业自建设施的成本负担，让企业得以专注于核心技术研发，为商业模式创新和长远规划提供了稳定预期。

针对星河动力所处的产业链上游环节，刘百奇建议，应明确政府采购目录和规模，为企业提供稳定的市场预期；建立基于风险的分级分类监管体系，为可复用火箭等创新技术提供试错空间。

“《行动计划》将为民营企业提供成长沃土，通过打通技术、人才、资本等创新要素流动渠道，最终实现成本持续下降、应用场景不断丰富、市场规模稳步扩大的良性循环。”刘百奇表示。

民企能为航天事业贡献更大力量

10月11日，随着一声巨响，引力一号遥二运载火箭从黄海海面升起，将多颗卫星送入轨道。火箭腾空的同时，北京航天驭星科技股份有限公司各个测控站点全程接力跟踪，提供遥测数据保障。

“自2016年成立以来，我们的测控服务订单90%以上来自民营企业，来自国家的任务很少。”谈及公司取得的成绩，北京航天驭星科技股份有限公司(下称“航天驭星”)副总裁曹梦的语气中有自信也有不甘。

“我们期待一个以国家发展为驱动、面向商业市场提供需求，各家企业平等竞争采购服务的模式。”曹梦表示，通过搭建测控设备制造运营一体化模式，企业已帮助一批行业总体单位降低运营成本，积累下的技术资源同样适用于国家相关任务，能够为国家航天事业贡献一份力量。

作为中国航天事业的一份子，航天驭星正与产业链合作伙伴联手“走出去”，到东南亚、非洲等地拓展卫星发射、卫星通信等业务。曹梦表示，随着国内建立起公平开放的产业生态，将为中国航天品牌提升国际竞争力、开展全球业务提供有力支撑。

“未来，无论是作为头部力量的央、国企，还是来自民企的创新力量，都可以视作航天‘国家队’的一员。”李志起表示，《行动计划》明确各类创新资源开放共享，有助于民营企业与央、国企组成的“国家队”错位发展、优势互补，最终达到“1＋1＞2”的效果。

开拓新场景 民企迎来新机遇

在江苏海安，超56万亩农田数据转入数字化平台，实现“耕种管收”全过程管理；在重庆铜梁，农民点开大数据平台，足不出户就能开灌溉“处方”、给水稻“问诊”……这些“未来农业”走进现实，得益于对卫星数据的创新应用。

“农业因天而变。借助卫星的‘天眼’，我们得以积累下海量天空地涉农数据，搭配人工智能大模型，实现农田数字化管理。”北京佳格天地科技有限公司CEO张弓表示，《行动计划》针对卫星数据应用作出明确指引，企业有望向金融、应急、交通等领域拓展业务，拥抱全新发展机遇。

“以往，卫星数据缺乏共用可信平台，标准规范也不统一，导致大量数据成为‘孤岛’，限制了应用场景发展。”张弓表示，在《行动计划》指引下，产业链上游有望形成统一规范标准，有助于企业整合零散航空数据，进一步挖掘数据应用价值，开拓更多应用场景。

张弓的这番愿景，同样在《行动计划》中得到了回应。他表示，随着卫星数据安全标准和监管机制得到完善，企业能获取更多放心、可用的数据，推动卫星数据从窄行业应用转向跨行业流转。

“以《行动计划》发布为契机，航天领域内的创新要素将更加快速、高效地流动起来，不断释放出新的应用场景，广泛激发创新动能。”李志起表示。(完)(《中国新闻》报 任德辉 报道)