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简介

　　杨伟斌也提出，目前，L2级智能驾驶技术已实现上车，但L3级技术还存在争议，包括系统不能应对时需要驾驶员接管，衔接上存在安全隐患。而L4级的自动驾驶技术在拥挤、施工、两轮车较多等路况下还有挑战，还需要百万甚至千万公里验证。

狠抓营商环境建设，加力推动科技创新，培育壮大经营主体……

多地召开“新年第一会”，释放出哪些信号？

工人日报记者 杨召奎 裴龙翔 刘旭 张翀 李丰

1月4日，元旦假期后首个工作日，上海、辽宁、湖北、贵州等多个省市召开“新年第一会”。各地“新年第一会”释放出哪些信号？今年更侧重于哪些领域？《工人日报》记者进行了梳理。

上海、辽宁：狠抓营商环境建设

今年是“十五五”开局之年，开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。

记者注意到，站在“十五五”开局的新起点，上海、辽宁把营商环境建设作为重点任务。

1月4日，上海市召开2026年全市优化营商环境大会。这是上海连续第九年聚焦优化营商环境。自2018年起，上海锚定“率先打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”的目标，坚持每年出台一版优化营商环境行动方案。

以往的优化营商环境大会，都是在农历春节后召开，今年提前到新年首个工作日。专家认为，这彰显了上海狠抓营商环境建设的决心和魄力、当好改革开放排头兵先行者的勇气与担当。

会上发布的《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(以下简称《行动方案》)提出26条举措，围绕政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治“四大环境”展开系统性布局。其中，“产业生态”营商环境作为新概念，首次以单独板块出现在《行动方案》框架中，包含加强空间载体保障、便利融资服务、提升人力资源服务、强化园区楼宇服务、优化产业生态、打造营商环境品牌6方面举措。

此外，为了适应市场变化，《行动方案》还回应了一些企业关心的新情况、新问题，比如当前讨论度较高的“反内卷”“招投标”“账款拖欠”等问题。

2026年首个工作日，辽宁省以一场全省优化营商环境大会开启新程。会议释放强烈信号：将优化营商环境置于振兴发展的“C位”，视为“最重要、最现实、最紧迫的战略任务”，誓言以铁腕攻坚之势，为经济高质量发展清障护航。

会议直面当前营商环境的突出问题，以“刀刃向内”的决心部署了八大整治重点，包括行政效能不高、办事拖沓；检查执法不规范、干扰企业；吃拿卡要、以权谋私等。会议要求，对破坏营商环境的行为“一律严肃处理、严惩不贷、决不放过”，彻底斩断伸向企业和群众利益的黑手。

为确保整治成效，辽宁将建立强有力的推进机制。省、市两级设立由纪检监察部门牵头的工作专班，专门受理营商环境问题投诉，构建“发现—核查—整改—反馈”的闭环管理机制，承诺“接诉即办、直达基层”，动真格、见真章，形成有力震慑。

湖北：更大力度实施科创引领战略

中央经济工作会议将“坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能”列为2026年经济工作重点任务之一。专家表示，科技是第一生产力，是壮大发展新动能之源。培育壮大发展新动能，关键是要激发科技创新的核心主导作用。

记者注意到，湖北“新年第一会”便是聚焦科技创新。1月4日，湖北省召开科技创新大会。会议提出，踏上“十五五”新征程，全省上下要胸怀大局、乘势而上，更大力度实施科创引领战略，奋力把湖北打造成为原始创新策源高地、新质生产力发展高地、近悦远来人才高地、创新生态示范高地，为加快建成中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。

会议指出，要深入研判和主动顺应全球新一轮科技革命与产业变革趋势，聚焦打造具有全国影响力的科技创新高地，加快推进科技创新、产业创新和金融创新深度融合；要着力完善协同创新体系、成果转化体系、产业培育体系和科技金融体系，进一步强化全省先进技术供给、科技成果转化、新兴产业与未来产业培育，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

会议提出，要大胆探索推进以增加知识价值为导向的新型收入分配改革，加快重构智力劳动与知识价值的分配格局，形成“谁创新谁受益”的鲜明导向，切实激发科技创新的深层动力；要坚持从“重构创新政策、重塑创新平台、营造创新氛围、强化创新服务”四个方面统筹发力，着力解决好创新所需的“阳光、土壤、空气和水分”问题，打造国内外一流创新生态，切实为科技创新提供根本保障。

会上，湖北还集中展示了2025年度“61020”科技创新的36项成果，通过图文、实物、模型，充分展现了湖北在新一代信息技术、高端装备、大健康、现代农业等关键领域的基础研究和产业化成果。

专家表示，发布36项“61020”科技创新成果导向明确，将激励湖北广大科研工作者找准各自定位，推进科技创新和产业创新加速融合。

贵州：培育壮大经营主体

经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。经营主体不断壮大，发展动力就源源不断。经营主体越具活力，市场和经济就越活跃、越繁荣。

贵州“新年第一会”聚焦培育壮大经营主体。1月4日，贵州省委、省政府召开全省推动经营主体高质量发展大会。

会议指出，贵州走高质量发展新路必须大抓经营主体，经营主体生机勃勃，贵州发展就会兴旺发达。各地各部门要把培育壮大经营主体作为战略之举、长远之计、固本之策，抓出以经营主体高质量发展推动全省高质量发展的新气象新进展新成效。

会议强调，要坚决落实“两个毫不动摇”，全力支持民营企业加快发展，着力推动国有企业做强做优做大，大力培育规上(限上)企业，实施企业上市培育行动，支持引导企业进一步强化科技创新，让各类经营主体协同融通、竞相发展。要全力优化营商环境，完善机制及时解决困难问题，切实维护企业合法权益，强化财政金融支持，下大力降低用电、物流等生产经营成本，让经营主体感受到实实在在的变化。

同时，要大力开展招商引资，强化产业链招商，发挥基金引导作用，用好存量资源招商，推动招引项目尽快落地建成投产、稳产达产，不断提升招商引资质效。各地各部门要列出目标清单、任务清单、责任清单，推动各项政策落地落实。要强化激励约束，推动形成“四个大抓”的工作格局和浓厚氛围。

贵州省民营经济和区域经济发展中心主任、省发展和改革委员会副主任(兼)宋旭升在会后接受当地媒体采访时表示：“此次会议既是我省‘新年第一会’，也是‘十五五’开局第一会，非常重要。我们将认真落实会议部署，迅速响应、抓紧行动，出台《贵州省优质民营企业梯度培育实施方案》，聚焦做大主体、畅通诉求、优化服务精准发力，推动全省民营经济迈向更高质量、更可持续的发展新阶段。”