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简介

　　中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。

中新网济南12月16日电(陈宛婷)记者16日在山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，该省近日印发的《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》(以下简称《意见》)中提到，山东将加强水资源全过程管理，推动落实水资源刚性约束制度和“四水四定”原则，力争2030年节水产业规模达到1500亿元(人民币，下同)。

“山东水资源禀赋先天不足，多年平均水资源总量302亿立方米，仅占中国1%，且高度依赖外调长江水、黄河水。”山东省水利厅副厅长刘文林在会上表示，特殊的省情水情，决定了山东必须坚持节水优先方针，加强水资源刚性约束。

刘文林透露，近年来，山东持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，用水效率和效益不断提高。2024年，该省万元GDP用水量23.5立方米、万元工业增加值用水量10.74立方米，分别比2020年下降21.28%、19.69%。“‘十四五’以来，山东以占中国1%的水资源，贡献了占中国7%以上的GDP。”

据了解，此次出台的《意见》从“总体要求”“落实水资源刚性约束制度”“推进全社会深度节水控水”“完善水资源节约集约利用机制”“加强组织保障”5个方面，提出15条具体措施，推动全领域、全过程、全方位深度节水控水。

“开展规划水资源论证，是落实水资源刚性约束制度和‘四水四定’原则、保障水资源节约集约安全利用的一项重要制度设计，是规划决策不可逾越的‘前置关卡’。”刘文林介绍，“十四五”以来，该省已完成110个规划水资源论证报告技术审查，涵盖62家化工园区和48家各类开发区，为产业布局划定用水“红线”。

同时，聚焦农业节水、工业节水、城镇节水、非常规水利用、节水型社会建设等方面，《意见》分别列出推进措施。其中包括：统筹推进灌区与高标准农田建设，明确化工园区非常规水利用比例应不低于35%，支持具备条件的地方开展高质量建设节水型社会先行先试，开展节水诊断公益服务等。

山东省水利厅二级巡视员傅维香介绍，山东已遴选148家节水产业重点企业，累计发放417张节水产品认证证书，开展合同节水管理项目120余项，构建起政策、标准、优培、市场、创新五大体系。

根据规划，山东未来将形成济南、青岛“双核引领”，沿黄、滨海“两翼带动”，多地特色产业集群“多点支撑”的“2+2+N”产业布局。

刘文林表示，山东省水利厅下一步将推动《意见》全面落地，加强水资源“取、供、用、排”全过程管控，守住水资源安全底线，深化节约用水集成改革，健全完善节水制度政策体系，深化用水权市场化交易，扎实开展水预算管理试点，稳步提升水资源利用效率，为加快建设绿色低碳高质量发展先行区提供可靠支撑保障。(完)