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简介

　　中央要求谋划新一轮财税改革，税制改革是重头戏，未来增值税、消费税、个税等主要税种还将有进一步改革举措。笔者呼吁，在税收征管不断强化的同时，为促进企业、个人实际税负维持在合理水平，未来税制改革应当统筹考虑降低名义税率。

中新网济南1月8日电(李明芮)从“礼尚往来”的传统外事，到“赋能发展”的务实合作，山东正以“外事+”的主动姿态打破边界，将国际“朋友圈”的广度转化为“合作圈”的深度，释放出促进高质量发展的乘数效应。

“外事+”破圈：机制创新激活新发展动能

面对复杂国际形势与高质量发展需求，2025年，山东外事工作以“四大工程”为核心抓手，系统运用平台集成、部门协同等方式，将外事资源转化为驱动全省开放发展的战略引擎。

2025年启用的淄博涉外综合服务平台，“线上”整合涉外法律、人力资源、国际商贸等各领域资源和服务，“线下”联动涉外法律、国际商贸等领域的专业服务机构，组建“语言+专业”复合型服务队伍，为企业“走出去”“引进来”提供专业化的一站式涉外服务。该平台不仅是一个服务窗口，更是一个资源中枢与数据库。

此外，山东深化“外事+”工作路径，构建多层次合作网络。在2025山东国际友城合作交流周中，山东省委外办与山东省发展和改革委员会、山东省文化和旅游厅联合发布招商引资项目和入境旅游计划，搭建招商平台，吸引国际资本与产业落地。

而机制创新的成果，直观地转化为营商环境的优化。山东省委外办创新打造了“外事惠企出国易行”服务品牌，送政策进企业、送服务上门，为企业发展解难题、搭平台，助力山东企业“抢滩出海”，这进一步提升了外事服务质效，充分践行了“外事为民”理念。

“外事+”扩圈：立体网络构筑开放新格局

如果说机制创新是引擎，那么不断优化和拓展的对外交往网络就是高速通道。山东的“扩圈”战略，正致力于将点对点的友好关系，升级为覆盖广泛、层级丰富的立体合作网络。

这一网络以国际友城为基石。截至2025年12月，山东已与全球107个国家建立736对友好城市和友好合作关系城市，规模与质量持续位居全国前列。

新缔结的20余对省市友城，精准覆盖RCEP成员国、共建“一带一路”国家等新兴市场，使这张网络的经纬线更为紧密、牢固。友城交往早已超越礼节互访，深化为教育共建、科技合作、经贸对接的实质性纽带。

立体网络的构建，离不开一系列辐射全球的战略支点。山东主动承载国家外交布局，中国—加勒比发展中心、中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心于2025年正式成立三周年。依托两大国家级平台，山东成为面向特定区域整合资源、深化合作的“桥头堡”。

网络的活力，最终通过纵贯全省的开放通道转化为现实成果。山东创新设计外国驻华签证官“山东行”、外国驻鲁领事官员“齐鲁行”等品牌活动，系统性引导外宾资源深入山东各地市，推动国际合作议题从省级宏观议程精准匹配至市县发展需求与园区产业链条，确保了开放红利直达基层。

“外事+”强圈：精准服务赋能高质量发展

“外事+”的最终成效，体现在对高质量发展的实质赋能上。山东聚焦重大项目、重点企业、高层次人才提供贯穿“引进来、走出去、留得下”全链条的精准外事服务，将国际资源优势切实转化为产业竞争力与创新驱动力。

针对重大项目，山东外事系统主动前移服务关口，为省级重大涉外项目提供从对接、谈判到落地的全程保障。在2025山东国际友城合作交流周期间，该省组织近200家来自现代农业、装备制造等领域的中外企业进行“一对一”洽谈，将友城资源直接转化为项目线索。

面向重点企业，山东省委外办联合山东省委宣传部、山东省委网信办、山东省商务厅、山东省侨联共同开展“云话山东”系列活动，全年深入全省16市、50余家外贸标杆企业开展深度调研，通过立体化传播为企业“出海”造势赋能。

在服务人才方面，山东致力于提升国际人才的归属感与发展便利度。以烟台为例，该市利用“烟台市外籍人士服务中心”微信服务公众号和24小时多语种政务服务热线，为在烟外籍人士提供便利生活和工作咨询服务，持续增强外籍人才对烟台的认同感。

从深耕“朋友圈”到构筑“合作圈”，山东通过“外事+”的战略实践，成功将对外交往的广度转化为务实合作的深度。面向未来，山东将继续推动外事资源与经济社会发展深度融合，释放更强劲的开放乘数效应。(完)