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简介

　　第二，议程设置失灵。新任领导刚上任，却没有提出让民众有感的重大改革行动，欠缺议程设置能力，迄未展现其领导能力，无法主导政治议程，反而任由蓝白“在野”党主导议题引领风潮。

【西班牙】贡萨雷·吉哈罗

12月18日，海南自贸港全岛封关将正式启动，海南自贸港将在中国新发展格局中扮演更加重要的开放门户角色。在我看来，海南正是中国探索创新、扩大对外开放的“试验田”。

海南的故事并不仅仅关于经济改革，更是中国对外开放的延续与升华。在中国共产党领导下，海南在中国改革开放格局中占据着重要地位，既是贸易、金融和物流的枢纽，生态文明建设的前沿阵地，也是中国高水平开放与可持续发展的先行示范区。

近年来，海南自由贸易港建设稳步推进，成果显著。财政、金融、海关、投资等政策持续优化，制度型开放水平不断提升。目前，海南自贸港实施“双15%”税收优惠政策，符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠。企业注册程序大幅简化，行政效率显著提升。5年来，海南新设外资企业超8000家，实际利用外资突破一千亿元人民币，持续扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济。

海南的国际影响力也在不断扩大。作为《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的重要节点，海南企业对RCEP其他成员国进出口值从2021年的573.6亿元提高到2024年的1029.8亿元，整体增长79.5%。2024年海南企业对RCEP其他成员国进出口货值占全省的37.1%，其中，东盟连续6年为海南第一大贸易伙伴。可以说，海南正成为连接中国与亚太地区、促进南南合作的重要枢纽。

与此同时，海南把绿色发展作为立足之本，在高质量发展中寻求生态与经济的平衡。多年来，中国始终探索如何实现高质量可持续的发展。从“科学发展观”到“生态文明”的提出，中国为绿色转型描绘了清晰的路径，而海南，正是这一理念的最好体现。

从打破贸易与投资壁垒，到保护热带雨林与珊瑚生态，再到鼓励高新技术与清洁能源产业的发展，海南正以实实在在的行动，探索如何让经济增长与生态保护同频共振。作为国家生态文明试验区，海南建立了海南热带雨林国家公园，推进红树林修复工程，加强海洋生态管控；建设清洁能源交通体系，《海南省新能源汽车推广中长期行动方案(2023-2030年)》提出到2030年，全省将累计推广新能源汽车超150万辆，探索低碳岛屿的发展模式。这些实践充分诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念，也展示了中国对全球可持续发展的智慧与贡献。

海南自贸港不仅是改革开放的“试验田”，更是中国形象的新窗口。它向世界展示了一个现代、开放、务实的中国，为年轻一代提供了理解中国的新角度，正在成为全球人才通往亚洲的桥梁、理解并参与中国经济发展的起点。海南秩序井然的开放步伐、高附加值的服务业布局与国际化的姿态，使其成为二十一世纪全球青年共同的机遇之岛。

海南的探索，延续着中国四十年来“以试促改”的传统智慧。深圳以制造业改革开路；上海浦东在金融服务中先行先试；如今，海南探索贸易自由化、制度型开放与全球治理的新路径。这种“区域试点、渐进深化”的改革方式，使中国能够在稳定中推进改革，在实践中完善制度，并以自己的方式为世界贡献治理经验与改革智慧。

如今，海南自由贸易港建设进入关键阶段。海南自贸港建设建立在中央顶层设计、系统性法律保障与政策执行协调推进基础上，基础设施建设、人才培养、制度协调与国际交流仍是未来发展的重点。

我相信，未来的海南，不仅是阳光与沙滩的代名词，更意味着机遇、创新——为21世纪的世界经济注入新的活力与信心。

(作者是西班牙知华讲堂青年学者)

来源：人民网